הצעת חוק התקשורת אושרה לקריאה שנייה ושלישית

וועדה המיוחדת לדיון בהצ"ח התקשורת, בראשות חה"כ גלית דיסטל אטבריאן, אישרה לקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ו-2026, זאת לאחר חמישים ושמונה דיונים סוערים וממושכים. הצעת החוק מציגה רפורמה מבנית עמוקה שמטרתה להצעיד את שוק השידורים והטלוויזיה בישראל לעידן הדיגיטלי, לפתוח את השוק לתחרות, להוריד חסמי כניסה, ולהבטיח תמיכה ממוקדת ביצירה המקומית ובפריפריה. שר התקשורת, שלמה קרעי, נכח בדיוני הוועדה וליווה מקרוב את קידום החקיקה. במהלך הדיונים התייחסה היועצת המשפטית של הכנסת, עו"ד שגית אפק, למורכבות הליווי המשפטי והדגישה את עקרון הפרדת הרשויות: "מרגע שהצעת החוק הונחה על שולחן הכנסת, האחריות עליה היא של הבית הזה. ככל שקיימים קשיים בהצעת החוק, תפקידה של הכנסת הוא לדון בהם ולרפא אותם במהלך הליכי החקיקה". על פי ההצעה, תוקם הרשות לתקשורת משודרת כגוף עצמאי וסטטוטורי שיאחד ויחליף את גופי הרגולציה הקיימים. תקציב הרשות יעמוד על 25 מיליון שקלים בשנה וינוכה מתקציבי עידן+ ותאגיד השידור. המועצה תמנה תשעה חברים עם חובת ייצוג מגדרי ועדתי, ולצידה תפעל ועדת איתור בראשות מנכ"ל משרד התקשורת. סמכויות האכיפה של הרשות החדשה פוצלו מהחוק וידונו בהמשך בוועדת הכלכלה. עד להשלמת חקיקה זו, תפעל המועצה ללא אמצעי אכיפה ישירים על הספקים, והרשות השנייה תמשיך להפעיל את סמכויותיה על בעלות הרישיונות הוותיקות ועל הרדיו. פיצול זה גרר ביקורת מצד הייעוץ המשפטי של הכנסת; עו"ד אפק ציינה בדיון: "צריך להיות היגיון מסדר לפיצול חוק, כך שכל חלק יעמוד בפני עצמו. אני לא מכירה מקרה שמפצלים חלקים בחוק רק כי לא הגענו לדון בהם".

סיכום מאמר

"הצעת חוק התקשורת אושרה לקריאה שנייה ושלישית. הצעת החוק, שמטרתה להצעיד את שוק השידורים והטלוויזיה בישראל לעידן הדיגיטלי, תוקם הרשות לתקשורת משודרת כגוף עצמאי וסטטוטורי. הרשות תקבל תקציב של 25 מיליון שקלים בשנה ותהייה אחראית לאכיפת החוק. ההצעה גם כוללת פיצול סמכויות האכיפה של הרשות החדשה, שידונו בהמשך בוועדת הכלכלה. ההצעה נתקבלה לאחר דיונים סוערים וממושכים, והיא צפויה להיות מוגשת לקריאה נוספת."